新外商投资法助跨国化企进一步挤占国内化工市场李子晗

新外商投资法助跨国化企进一步挤占国内化工市场

12月23日，外商投资法草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，有望替代早年制定的“外资三法”成为外商投资领域的基础性法律，草案明确扩大开放和积极利用外资的主基调，有助跨国化企更加便捷的登陆中国市场。

草案从四个方面作了规定：加强对外商投资企业的产权保护，强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束，促使地方政府守约践诺，完善外商投资企业投诉维权机制。*特色是明文规定政府不得利用行政手段强制其转让技术，但鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作中国涂料在线coatingol.com。

截至2018年10月，中国外商投资企业累计近95万家，实际利用外资累计超过2.1万亿美元。在化工业方面，外商投资企业的主营业务收入已占到我国石化行业的1/6以上。然而，在改革开放初期，这些数字都几乎为零。当时的石化行业，除了小规模引进日本和东欧的设备和技术以外，总体处于很封闭的状态。

巴斯夫、陶氏化学、亨斯迈、科思创、三菱化学控股、朗盛......今年伊始，以上众多跨国化企几乎都官宣了进一步加强对华投资消息。

各化工巨头来华投资项目一览

4月份，北欧化工集团与惠州大亚湾区签署化工项目合作框架协议。

7月9日，在中国**和德国*默克尔共同见证下，巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐博士与广东省常务副省长林少春在德国柏林共同签署非约束性合作谅解备忘录。建立巴斯夫第三大全球一体化生产基地。

9月5日，美国埃克森美孚公司宣布投资100亿美元，在惠州建设化工综合体项目、LNG接收站项目。

9月11日，沙特基础工业公司宣布，SABIC与中国福建省政府就投资“世界规模”千万吨级石化项目签署了谅解备忘录。

紧接着陶氏化学公司就宣布将在中国投资3.24亿元，建设新的有机硅树脂工厂。

10月16日，中国海油与壳牌集团在荷兰海牙签署总投资数十亿美元的惠州石化化工项目合作谅解备忘录，在中国建设三期项目，打造全球*的大型炼化一体化基地。

此次草案，强化了对涉及外商投资规范性文件制定的约束，规定政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件应当符合法律法规，不得违法减损外商投资企业合法权益或者增加其义务，不得违法设置市场准入和退出条件、违法干预或者影响外商投资企业的正常生产经营活动。

与国内投资者更注重政府的“红头文件”不同，国外投资者更注重法律，因为他们往往会提前很长时间进行风险评估、制定投资计划，而后者显然更具稳定性与可预期性。

此次草案，正式打破了以往地方政府以政策为主在招商引资的模式，减少了因招商政策的反复和摇摆，对外商投资者的投资预期和信心造成的负面影响。

草案的提审意味着，外资领域的三法合一迈出了实质性的一步，外商投资领域首部统一的基础性法律呼之欲出。

跨国化企来华投资没有了后顾之忧，抢占中国这一未来*的全球化工市场自然是不遗余力，其趋势早已是锐不可当，国内化工业的竞争必然进一步加剧。

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